

| - Indledning - Materiale og metode - Kontrolstrategier - Resultater - Diskussion - Konklusion |
Indledning
I 2006 udgjorde den danske eksport af svinekød 29 milliarder kr., hvilket svarer til ca. 5% af den danske eksport. Et udbrud af en eksotisk sygdom i Danmark vil derfor have dramatiske økonomiske konsekvenser. Af den danske eksport af svinekød går 30% til tredjelande. Et udbrud af en eksotisk sygdom vil derfor særligt have betydning for eksporten til disse lande. Adskillige udbrud af klassisk svinepest har gennem de seneste ti år ramt europæiske lande. Forskellige kontrolstrategier har dels været afprøvet, dels været foreslået i disse lande.
Ved et udbrud af svinepest er Danmark underlagt EU’s regler for håndtering af anmeldepligtige sygdomme [1]. Direktivet angiver, at kontrolstrategien som minimum skal bestå af:
Desuden giver direktivet mulighed for, at der iværksættes yderligere foranstaltninger:
Vaccination med markørvacciner anbefales i områder med høj svinetæthed for at undgå massenedslagninger af dyr. Det skal dog bemærkes, at vaccination med marker vacciner endnu ikke har været afprøvet i en udbrudssituation.
Formålet med denne undersøgelse var at se på de økonomiske og epidemiologiske konsekvenser af forskellige kontrolstrategier under danske forhold, samt at undersøge effekten af smittebeskyttelse i forbindelse med en epidemi.
Materiale og metode
Til dette formål simulerede vi udbrud af svinepest i en computersimuleringsmodel kaldet InterSpread Plus [2];[3]. Interspread blev udviklet i New Zealand til simulering af mund- og klovesyge, og er siden blevet modificeret til en generisk model, der kan simulere spredning af forskellige sygdomme.
|
Modellen har blandt andet været brugt til at simulere, hvordan den hollandske svinepestepidemi i 1997-98 ville have forløbet, hvis andre kontrol-strategier var blevet valgt. Desuden blev modellen brugt under udbruddet af mund- og klovesyge i UK i 2001 til at simulere konsekvenser af de kontrolstrategier, man havde sat i værk. |
|
I denne undersøgelse blev danske besætningsdata og flyttedata lagt ind i modellen. Andre parametre, der beskriver sygdommens forløb, smitterisiko mv. blev hentet fra litteraturen eller i visse tilfælde fra ekspertvurderinger.
InterSpread Plus er en såkaldt stokastisk, spatiel simuleringsmodel, der bruger MonteCarlo simulering. Det betyder, at begivenheder simuleres for hver enkelt besætning. Simuleringen startes ved at antage, at én besætning er smittet. For denne besætning, simuleres det, om der flyttes grise fra besætningen den dag, om der er besøgende i besætningen den pågældende dag, om der sendes svin til slagteriet osv.
For hver enkelt begivenhed tages der så stilling til, i hvilken afstand kontaktbesætningen ligger, om der sker smitte ved den pågældende kontakt osv. Desuden simuleres det, om svinene udviser symptomer og om disse symptomer opdages ved forskellige typer overvågning (landmand, dyrlæge, og senere kontrolbesøg, hvis besætningen ligger i en kontrol-zone).
Når den første besætning bliver diagnosticeret med svinepest, lægges kontrol-strategier på, dvs. modellen simulerer at visse besætninger slås ned, overvåges, ikke flytter svin osv.
Som nævnt var antagelsen, at én besætning var smittet med svinepest (=index-case). Vi ønskede at se på effekten af at starte epidemien forskellige steder i landet for at sammenligne epidemier i områder med forskellig svinetæthed. Desuden ønskede vi at se på forskellen ved at starte epidemien i en sobesætning eller i en avls- eller opformeringsbesætning. De tre sobesætninger var udvalgt, så de lå så tæt på gennemsnittet som muligt mht. antallet af søer og antallet af flytninger af smågrise pr. måned. Besætningerne er beskrevet i tabel 1.
Tabel 1. De fire besætninger, der blev brugt som index-case i simuleringerne, beskrevet ved størrelse og antallet af flytninger fra besætningen.
|
Bes.-type |
Geografisk placering |
Bes.-status |
Antal søer |
Antal slagte-svin |
Gns. antal flytn. af søer pr. mdr. |
Gns. antal flytn. af smågrise pr. mdr. |
Gns. antal flytn. til slagteri pr. mdr. |
Svinedensitet i området |
|
Avls-bes. |
Sønderjylland |
SPF |
260 |
0 |
2,6 |
3,6 |
0 |
1.175 |
|
Sobes. |
Sjælland |
SPF |
210 |
100 |
0,17 |
3 |
2,5 |
273 |
|
Sobes. |
Nordjylland |
SPF |
230 |
700 |
0,08 |
2,9 |
5,7 |
882 |
|
Sobes. |
Sønderjylland |
SPF |
310 |
1.630 |
0 |
3,6 |
4,5 |
1.341 |
Resultaterne fra simuleringer af denne type bliver en fordeling af de forskellige udfald. For hver kombination af index-case og kontrolstrategi blev der simuleret 500 epidemier. Resultaterne blev opgjort som antallet af smittede, nedslagne og vaccinerede besætninger. For hver enkelt epidemi blev de økonomiske konsekvenser gjort op.
Kontrolstrategier
Vi simulerede ni forskellige kontrolstrategier:
|
EUPlus scenariet |
|
|
|
|
|
Denne strategi bestod af minimums-kravene i direktivet, som beskrevet ovenfor. Desuden simulerede vi nedslagning af besætninger, der havde indkøbt dyr fra smittede besætninger, og nedslagning af besætninger indenfor 500 meter fra en diagnosticeret besætning, samt et nationalt standstill for flytninger af svin i hele landet de første tre dage efter den første besætning blev diagnosticeret. |
| |
|
Ekstra overvågning |
|
| |
|
|
Denne kontrolstrategi svarede til EUPlus scenariet, dog med ekstra klinisk overvågning i beskyttelseszonen og en tidligere klinisk undersøgelse i overvågningszonen, samt blodprøvning af alle besætninger i overvågningszonen (modsat blodprøvning af 50% af besætningerne i overvågningszonen i EUPlus scenariet). |
| |
|
Ekstra smittebeskyttelse |
| ||
|
|
Baseret på det højere niveau af smittebeskyttelse i SPF besætninger blev antallet af besætninger under basis overvågning (overvågning foretages af besætningsejer/dyrlæge) øget fra 80 til 90% af SPF-besætningerne. Desuden simulerede vi en reduceret risiko ved besøgende, ved indkøb af søer/polte samt ved afhentning af slagtesvin. Dette skulle simulere brugen af karantæne, udleveringsområder og forrum i SPF besætninger. I et andet scenarium antog vi, at alle besætninger havde smittebeskyttelse på SPF-niveau. | ||
|
Nedslagnings-strategi |
| ||
|
|
I stedet for at slå besætninger ned indenfor 500 meter fra diagnosticerede besætninger, blev der i dette scenarium slået ned indenfor 1 km. | ||
|
Vaccination-to-kill |
|
| |
|
|
I stedet for at slå besætninger ned indenfor 500 meter, blev besætninger indenfor hhv. 1 eller 2 km fra diagnosticerede besætninger vaccineret (to scenarier). Denne strategi antages at blive anvendt i situationer, hvor nedslagnings- eller destruktionskapaciteten begrænser muligheden for at bekæmpe udbruddet. I stedet for at slå besætninger ned, vaccineres der, med henblik på at slå ned, når der igen er opnået kapacitet til nedslagning og/eller destruktion. I disse scenarier antog vi, at der blev anvendt en levende vaccine (C-strain). |
| |
|
Vaccination-to-live |
|
| |
|
|
Også i disse scenarier blev besætninger indenfor 1 eller 2 km fra diagnosticerede besætninger vaccineret, dog denne gang med henblik på, at dyrene skulle overleve. Det blev derfor antaget, at der skulle anvendes en markør-vaccine (E2 subunit vaccine). Denne vaccine er en dræbt vaccine, og der skal derfor vaccineres to gange for at opnå fuld immunitet, hvilket har betydning i forhold til ressourcerne til vaccination. |
| |
|
Omkostninger ved en svinepest epidemi |
|
| |
|
|
Der blev gennemført beregninger af omkostninger ved en epidemi baseret på tre hovedelementer: Offentlige omkostninger
Industriens omkostninger
|
| |
Resultater
Forventet størrelse og varighed af en epidemi
Når de tre områder af forskellig svinedensitet blev sammenlignet (Sjælland, Nordjylland og Sønderjylland), viste simuleringerne en minimal forskel i størrelse og varighed af svinepest epidemier (tabel 2). Ved sammenligning af epidemier, der starter i hhv. en sobesætning og en avls-besætning, viste simuleringerne derimod næsten en fordobling i størrelse og varighed af en epidemi (tabel 2 og 3).
Effekten af de forskellige kontrolstrategier, sammenlignet med EUPlus strategien var begrænset, uanset i hvilken besætningstype eller lokation epidemien startede (tabel 3).
Simuleringerne viste en smule effekt af ekstra smittebeskyttelse i SPF-besætninger og en del effekt af ekstra smittebeskyttelse i alle besætninger.
I de fleste tilfælde (75%) forudses vaccination ikke at reducere antallet af smittede besætninger og i enkelte tilfælde vil varigheden af epidemien endda forlænges en smule. Det skal dog bemærkes, at langt de fleste af de simulerede epidemier antog et begrænset omfang og en begrænset varighed.
Normalt vælges vaccination kun som en mulighed i tilfælde, hvis
a) incidenskurven for udbruddene stiger
b) epidemien inddrager et område med stor svinedensitet
c) der er stor sandsynlighed for flere udbrud i området indenfor de næste måneder
d) der er mangel på destruktionskapacitet.
Det kan derfor forekomme urimeligt, at vi i simuleringerne påbegynder en vaccinations-strategi i situationer, hvor der kun er diagnosticeret ganske få tilfælde. Omvendt kan resultatet også ses som en indikation for, at det netop kun er i disse ganske særlige tilfælde, at det er rimeligt at overveje vaccination.
Forventet økonomisk betydning
Vi forventer, at omkostningerne ved en svinepest-epidemi i Danmark vil nærme sig 1 milliard kr. (tabel 4). Dette skyldes især de store omkostninger forbundet med eksporttab, både i perioden med svinepest, og i en periode derefter. Eksporttabet udgør mellem 75 og 89% af omkostningerne, afhængigt af hvilken kontrol-strategi, der er simuleret. Når en vaccinations-strategi blev brugt forøgedes omkostningerne med næsten 750-1500 millioner kr. Dette skyldes især, at vi forventer et længere eksportstop til tredjelande, når der anvendes vaccination.
Mens forskellen i omkostningerne er begrænset, når man sammenligner epidemier i de tre forskellige områder, så forøges omkostningerne væsentligt (225 millioner kr.), når udbruddet starter i en avlsbesætning. Dette er både pga de ekstra omkostninger til nedslagning og pga. de ekstra eksporttab, der opstår som følge at længere epidemier.
Diskussion
Resultaterne sætter fokus på betydningen af smittebeskyttelse, særlig i avls- og opformeringsbesætninger. Heldigvis er ejere af avls- og opformeringsbesætninger oftest bevidste om deres forpligtigelse, da sygdomsudbrud i en sådan besætning dels vil medføre betydelige økonomiske tab i besætningen, og dels vil medføre hurtig spredning af sygdommen som følge af, at disse besætninger har flere kontakter til andre besætninger. Da avls- og opformeringsbesætninger allerede har et højt niveau af smittebeskyttelse, vil sandsynligheden for at en epidemi starter i en sådan besætning være lille. Men vi forudser, at hvis epidemien starter i en avls- eller opformerings-besætning vil størrelsen, varigheden og de økonomiske konsekvenser af epidemien være store.
Langt de fleste af de simulerede epidemier var af en begrænset størrelse og varighed. Dette kan forekomme overraskende, når man tænker tilbage på det store udbrud af svinepest i Holland i 1997-98 [4]. Adskillige andre udbrud af svinepest i Vesteuropa gennem de seneste 20 år har været af betydeligt mindre omfang f.eks. udbruddene i Tyskland op gennem 90’erne [5] og udbruddet i England i 2001 [6].
Finske simuleringer af svinepest forudser ligeledes ganske små epidemier (< 15 smittede besætninger) [7]. Det skal dog bemærkes, at svinedensiteten i Finland er ganske lille.
Af 458 regioner har kun fire en densitet på mere end 100 svin/km2. Selv om de simulerede epidemier er af en tilsvarende størrelse i Danmark og i Finland, forudser vi langt større økonomiske konsekvenser her i landet. Niemi et al. (2008) forudser således en omkostning under 33 millioner €, hvilket er ca. 100 millioner € mindre end vores omkostninger [8]. Den store forskel skyldes de væsentlige forskelle i eksporten.
|
Eksporten, der udgør hovedparten af omkostningerne, er desværre også belagt med store usikkerheder. Reaktionerne fra eksportmarkeder er meget svære at forudse og vil blandt andet blive påvirket af, om der er udbrud af svinepest i andre EU-lande, af varigheden af udbruddet, hvor lang tid der går, før vi opdager et udbrud, hvor dygtige vi er til at håndtere udbruddet og efterfølgende påvise frihed for sygdommen, samt af tilliden fra eksportmarkedet til de danske myndigheder. |
|
Særligt reaktionerne på vaccination med markørvacciner er behæftet med stor usikkerhed. Markør-vacciner har endnu ikke været brugt under et udbrud. Ifølge lovgivningen kan svinekød og svinekødsprodukter fra dyr vaccineret med en markør-vaccine eksporteres på særlige betingelser uden mærkning eller forarbejdning, men accept fra de øvrige EU-lande er nødvendig. Dette emne må den stående veterinære komité derfor tage stilling til, når et medlemsland søger om tilladelse til brug af en markør-vaccine.
I disse økonomiske beregninger, antog vi, at tabte eksportmarkeder blev genvundet straks efter udbruddet var ovre. Dette betyder formentlig en underestimering af omkostningerne, idet tabte eksportmarkeder hurtigt vil blive overtaget af andre eksportlande, og det vil derfor tage længere tid at genvinde markederne.
Efter udbruddet af mund- og klovesyge (M&K) i 2001 genvandt Storbritannien M&K-fri status i januar 2002. Thompson et al. (2002) har dog estimeret, at eksporten først var genvundet i oktober 2002 (optimistisk skøn) eller efteråret 2003 (pessimistisk skøn) [9].
Konklusion
Vi vurderer, at EUPlus kontrolstrategien, der består af minimumskravene fra EUplus nedslagning af besætninger indenfor 500 meter fra diagnosticerede besætninger og et 3-dages nationalt standstill, når første case diagnosticeres, er den mest effektive strategi med hensyn til størrelse varighed og økonomiske konsekvenser.
Epidemien bliver væsentligt større og af en længere varighed, hvis epidemien starter i en avls- eller opformeringsbesætning sammenholdt med, hvis den starter i en sobesætning. Dette betyder, at smittebeskyttelsen i avls- og opformeringsbesætninger er særlig vigtig med henblik på at undgå at disse besætningstyper smittes.
Simuleringerne viser, at en svinepest-epidemi i Danmark, i de fleste tilfælde, vil være af begrænset størrelse og varighed. Dog vil enkelte epidemier være af både betydelig omfang og varighed. Og desværre ved vi aldrig, hvilken epidemi vi får.
Uanset epidemiens størrelse og varighed vil de økonomiske konsekvenser være betragtelige som følge af de store eksporttab.
Tabel 2. Antal svinepest-inficerede besætninger og varighed af simulerede epidemier i Danmark. Sammenligning af epidemier, der starter i sobesætninger i tre forskellige områder:
Sjælland (S), Nordjylland (NJ), eller Sønderjylland (SJ)
|
|
Kontrolstrategi |
Beskrivelse |
Overvågning |
Nedslagning |
Vacci-nation |
Median antal smittede besætninger pr. epidemi |
Median varighed i dage |
|
S |
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger |
|
500 m |
- |
3 (1-70) |
7 (1-236) |
|
NJ |
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger |
|
500 m |
- |
3 (1-41) |
6 (1-137) |
|
SJ |
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger |
|
500 m |
- |
4 (1-29) |
6 (1-230) |
Tabel 3. Antal svinepest-inficerede besætninger og varighed af simulerede epidemier i Danmark. Sammenligning af kontrolstrategier i epidemier, der starter i en avlsbesætning i Sønderjylland.
|
Kontrolstrategi |
Beskrivelse |
Overvågning |
Nedslagning |
Vac-cination |
Median antal smittede besætninger pr. epidemi |
Median varighed i dage |
|
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger |
|
500 m |
- |
8 (1-248) |
8 (1-248) |
|
Ekstra overvågning |
+ ekstra overvågning i zonerne |
Ekstra |
500 m |
- |
8 (1-164) |
13 (1-254) |
|
SPF smittebeskyttelse |
Reduceret risiko ved transmission til SPF-bes. og ekstra overvågning i SPF-bes. |
Ekstra in SPF |
500 m |
- |
7 (1-131) |
12 (1-241) |
|
Ekstra smittebeskyttelse, alle |
Reduceret risiko ved transmission til alle bes. og ekstra overvågning i alle bes. |
Ekstra i alle bes. |
500 m |
- |
6 (1-183) |
11 (1-249) |
|
Nedslagning |
+ nedslagning i 1 km’s zone omkring diagnosticerede bes. |
|
1 km |
- |
8 (1-143) |
12 (1-283) |
|
Suppressiv vaccination (Vaccination to kill) 1 km |
+ vaccination i 1 km’s-zone – nedslagning af vaccinerede bes. når ressourcerne er tilstede |
|
- |
1 km |
9 (1-452) |
15 (1-280) |
|
Suppressiv vaccination (Vaccination to kill) 1 km |
+ vaccination i 2 km’s-zone – nedslagning af vaccinerede bes. når ressourcerne er tilstede |
|
- |
2 km |
10 (1-232) |
15 (1-284) |
|
Beskyttende vaccination (Vaccination to live) 1 km |
+ vaccination i 1 km’s-zone – uden nedslagning |
|
- |
1 km |
10 (1-231) |
15 (1-284) |
|
Beskyttende vaccination (Vaccination to live) 1 km |
+ vaccination i 2 km’s-zone – uden nedslagning |
|
- |
2 km |
10 (1-262 |
15 (1-284) |
Tabel 4. Forventede omkostninger ved en svinepest-epidemi i danske svinebesætnigner
|
Kontrolstrategi |
Beskrivelse |
|
Median omkostninger ved epidemic (min.-maks.) angivet i millioner Euro. |
||
|
|
|
|
Sjælland |
Nordjylland | |
|
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger |
Industri |
13 (9-16) |
24 (18-30) | |
|
Offentlig |
1,5 (0,5-2,9) |
1,9 (0,6-3,8) |
|||
|
Eksport |
112 (105-116) |
112 (106-118) |
|||
|
Total |
126 (115-134) |
138 (125-151) |
|||
|
|
|
|
Sønderjylland – sobesæstning |
Sønderjylland – Avlsbesætning | |
|
EUplus |
Minimums strategi i EU plus enkelte ekstra foranstaltninger
|
Industri |
18 (16-26) |
31 (14-44) | |
|
Offentlig |
2,7 (0,8-4,7) |
5,2 (0,5-7,7) |
|||
|
Eksport |
112 (106-117) |
120 (106-129) |
|||
|
Total |
133 (124-148) |
156 (120-180) |
|||
|
Extra overvågning |
+ ekstra overvågning i zonerne |
Total |
134 (124-148) |
157 (121-178) | |
|
SPF smittebeskyttelse |
Reduceret risiko ved transmission til SPF-bes. og ekstra overvågning i SPF-bes. |
Total |
133 (124-147) |
154 (120-177) | |
|
Extra smittebeskyttelse, alle besætninger |
Reduceret risiko ved transmission til alle bes. og ekstra overvågning i alle bes. |
Total |
133 (124-146) |
149 (120-167) | |
|
Nedslagning |
+ nedslagning i 1 km’s zone omkring diagnosticerede bes. |
Total |
133 (124-147) |
157 (121-181) | |
|
Suppressiv vaccination (Vaccination to kill) 1 km |
+ vaccination i 1 km’s-zone – nedslagning af vaccinerede bes. når ressourcerne er tilstede
|
Industri |
23 (16-30) |
35 (14-46) | |
|
Offentlig |
2,3 (0,8-4,3) |
4,5 (0,4-6,9) |
|||
|
Eksport |
198 (190-203) |
205 (190-218) |
|||
|
Total |
223 (207-237) |
245 (204-271) |
|||
|
Suppressiv vaccination (Vaccination to kill) 2 km |
+ vaccination i 2 km’s-zone – nedslagning af vaccinerede bes. når ressourcerne er tilstede |
Total |
223 (207-238) |
247 (204-280) | |
|
Beskyttende vaccination (Vaccination to live) 1 km |
+ vaccination i 1 km’s-zone – uden nedslagning |
Industri |
23 (16-29) |
35 (14-48) | |
|
Offentlig |
2,3 (0,8-4,2) |
4,5 (0,4-6,6) |
|||
|
Eksport |
305 (298-311) |
313 (297-331) |
|||
|
Total |
331 (315-344) |
353 (311-385) |
|||
|
Beskyttende vaccination (Vaccination to live) 1 km |
+ vaccination i 1 km’s-zone – uden nedslagning |
Total |
331 (315-345) |
353 (311-388) | |
|
[1] |
Anonymous, 2001. Council Directive 2001/89/EC. Official Journal of the European Communities 316, 5-35. |
|
[2] |
Sanson, R. L., 1993. The Development of a Decision Support System for an Animal Disease Emergency. PhD. Thesis, |
|
[3] |
Stern, M. W., 2003.InterSpread Plus User Guide. |
|
[4] |
Mangen, M.J., Jalvingh, A.W., Nielen, M., Mourits, M.C., Klinkenberg, D., Dijkhuizen, A.A., 2001. Spatial and stochastic simulation to compare two emergency-vaccination strategies with a marker vaccine in the 1997/1998 Dutch Classical Swine Fever epidemic. Prev Vet Med 48, 177-200. |
|
[5] |
Fritzemeier, J., Teuffert, J., Greiser, W., I, Staubach, C., Schlüter, H., Moennig, V., 2000. Epidemiology of classical swine fever in |
|
[6] |
Mackinnon, J.D., 2001. Some clinical and epidemiological aspects of the outbreak of Classical Swine Fever in |
|
[7] |
Raulo, S., Lyytikäinen, T., 2005. Epidemic outbreak of classical swine fever in |
|
[8] |
Niemi, J.K., Lehtonen, H., Pietola, K., Lyytikäinen, T., Raulo, S., 2008. Simulated financial losses of classical swine fever epidemics in the Finnish pig production sector. Prev. Vet. Med. 84, 194-212. |
|
[9] |
Thompson, D., Muriel, P., Russell, D., Osborne, P., Bromley, A., Rowland, M., Creigh, T.S., Brown, C., 2002. Economic costs of the foot and mouth disease outbreak in the |